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赤水市人大常委会信访接待制度
作者:市人大办 来源:赤水融媒 发表时间:2020-11-17 点击次数:199

(2007年9月28日赤水市第五届人大常委会第六次会议通过,2020年6月9日赤水市第七届人大常委会第三十六次会议修订)

第一章  总  则

第一条 为了深入贯彻落实中央关于信访工作制度改革精神,进一步提高市人大常委会信访工作法治化、规范化、制度化水平,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和国务院、贵州省信访条例等有关规定,结合新时代市人大常委会信访工作任务,制定本制度。

第二条  本制度所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信(含纸质信件、电子邮件,以下简称来信)、走访(以下简称来访)等形式,向市人大常委会反映情况,提出建议、批评和意见,依法应当由市人大常委会处理的活动。

第三条  市人大常委会信访工作的基本要求:

(一)坚持党对信访工作的集中统一领导,全面贯彻落实中央、省、遵义市委和赤水市委的决策部署;

(二)坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持同人民群众的密切联系;

(三)坚持诉讼与信访分离,严格依法按程序办事,自觉维护社会和谐稳定;

(四)坚持围绕中心、服务大局,积极反映社情民意,当好参谋助手。

第二章  职责范围

第四条  市人大常委会信访工作的主要职责:

(一)受理、转送、交办信访人提出的信访事项;

(二)承办上级和本级人大常委会领导交办的信访事项;

(三)督促、检查信访事项办理工作;

(四)搞好调查研究、统计汇总、综合分析信访情况,及时向领导和各工作部门提供信息和意见、建议;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第五条  市人大常委会受理下列信访事项:

(一)对市人民代表大会及其常委会通过的决议、决定的建议、批评和意见;

(二)对市人民政府制定的规范性文件的建议、批评和意见;

(三)对市人民代表大会及其常委会、各专门委员会和各工作机构工作的建议、批评和意见;

(四)对市人民代表大会及其常委会选举、任命、决定任命的国家机关工作人员的建议、批评和意见以及对其职务行为的申诉、控告和检举;

  (五)对市人民代表大会代表的建议、批评和意见或者代表本人因被罢免代表资格提出的申诉;

  (六)对市人民政府、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院工作的建议、批评和意见;

(七)对乡镇人民代表大会的决议、决定及其工作的建议、批评和意见;

(八)应当由市人民代表大会及其常委会受理的其他信访事项。

第六条  市人大常委会不予受理下列信访事项:

(一)依法应当通过或者正在通过诉讼、仲裁、行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政复议等法定途径解决的;

(二)依照法定职责应当由市人民政府、市监察委员会或者市人民政府工作部门处理、决定的;

(三)已经受理、正在处理或者已经依法终结,信访人再次提出同一信访事项,没有提出新的事实或者理由的;

(四)其他依法属于不予受理、不再受理情形的。

第三章 处理程序

第七条  市人民代表大会及其常委会、市人大常委会组成人员、市人大常委会各工作机构收到的来信和接到的来访,市人大代表的来信、来访或者转交的信访人来信,上级人大常委会交办、转办的信访事项,由市人大常委会信访办公室(以下简称信访办)统一登记。

第八条  市人大常委会应予受理的信访事项,由信访办按照“统一受理、统一交办”的原则进行分类处理:

(一)对市人民代表大会及其常委会、乡镇人民代表大会通过的决议、决定,对市人民代表大会及其常委会综合性、行政性工作提出的建议、批评和意见,转送市人大常委会办公室处理;

(二)要求对规范性文件进行审查的信访事项,转送市人大常委会相关工作机构处理;

(三)对市乡两级人民代表大会选举工作和市人大代表因本人被罢免代表资格提出申诉的信访事项,转送市人大常委会选举任免联络工作委员会处理;

(四)对市人民代表大会及其常委会选举、任命、决定任命的国家机关工作人员职务行为的控告和检举类信访事项,转送相关单位、市监察委员会或者市组织人事部门处理;

(五)对市人民政府、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院工作的建议、批评和意见,转送市人民政府、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院处理;

(六)对市人民代表大会及其常委会专项工作的建议、批评和意见,转送市人大常委会相关工作机构处理。

信访事项报经市人大常委会分管信访工作的副主任阅批后处理,重大信访事项须报经市人大常委会主任会议研究后处理。市人大常委会相关机构负责信访事项的跟踪办理。

第九条  市人大常委会不予受理的信访事项,由信访办按下列方式处理:

(一)涉法涉诉类和涉及行政处罚、行政许可、行政裁决等行政行为类来访事项,引导信访人到相关市司法机关、市监察委员会、市信访局或者市政府有关部门反映问题,做好解释疏导工作;

(二)对不属于市人民代表大会及其常委会选举、任命、决定任命的国家工作人员的控告、检举类信访事项,引导到市监察委员会或者组织人事部门处理;

(三)对应到而未到市信访局信访的,或者市信访局正在处理且未超出法定处理期限的,或者已经依法终结的信访事项,不予受理,做好解释疏导工作。

第十条  信访件办理情况的反馈与催办督办:

(一)信访事项承办部门应当自收到交办的信访件之日起60日内答复信访人,并将答复意见抄送信访办,或者在60日内将办理情况书面反馈信访办。情况复杂的,可延长至90日。不能按规定办理期限反馈办理结果的,承办单位应当在规定的办理期限满前以书面形式说明情况,办结后及时反馈;

(二)承办部门未按规定时限反馈办理结果或者办理情况的,信访办可以电话催办、发函催办或者派人督办。督办工作可以采取听取汇报、调查、协商、协调等方式进行;

(三)信访案件的催办、督办工作,可以视情况由信访办与市人大常委会有关工作机构协同进行。

第四章 综合分析和调查研究

第十一条  信访办应当围绕全市中心工作开展调查研究,反映社情民意,加强综合分析,为改进相关工作提供参考。

第十二条  信访办根据来信来访集中反映的问题,适时提出市人大常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查和专题调研等监督工作的议题建议。

第十三条  信访办可以就信访突出问题或者重要信访事项开展调查研究,了解有关情况,提出意见建议,督促有关部门处理。

第十四条  信访办应当加强与市信访局的工作联系,了解和掌握信访工作动态,总结和交流信访工作经验。

第五章 附 则

第十五条  本制度由市人大常委会办公室负责解释。

第十六条 本制度自通过之日起施行。